摘要：文丨李硕8月1日，《浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》（以下称《浦东规定》）正式实施。《浦东规定》明确了：上海市化妆品备案人、境内责任人在满足相关条件后，可在浦东新区设立的经营场所，现场对其备案的普通化妆品提供包装、分装服务。新规的落地旋...
文丨李硕
8月1日，《浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》（以下称《浦东规定》）正式实施。
《浦东规定》明确了：上海市化妆品备案人、境内责任人在满足相关条件后，可在浦东新区设立的经营场所，现场对其备案的普通化妆品提供包装、分装服务。
新规的落地旋即引发了一系列市场动作。据悉，娇兰已着手筹备个性化分装服务，而修丽可、茵芙莎等品牌的设在浦东个性化定制项目也蓄势待发。
事实上，在千人千面的消费时代，个性化定制早已成为海内外化妆品公司追逐的目标。不过，在国内市场，各大品牌商此前对个性化定制的操作多停留在“成品组合”的模块化层面。如今，浦东新规的实施无疑为定制化妆品提供了更多可操作的空间。
去年，上海骥路律师事务所张旭晟发表在中国医药报的《定制化妆品，是否合法合规？》一文从法规层面对定制化妆品做出了解读，该文将定制化妆品归纳为两种模式，即“模块化化妆品”与“独一性化妆品”。
其中，模块化化妆品主要体现为不同功效化妆品的搭配及组成，依赖于模块化产品的选择范围，属于广义的定制化妆品；而成分定制模式更凸显其可提供独创原料，打造独一性化妆品，无限接近“一人一方”的理念，属于狭义的定制化妆品。例如，兰蔻曾在美国推出的私人订制粉底液项目、Le Labo的现场香水配置服务。
目前，在国内市场，化妆品公司的对定制化探索以模块化为主。
例如，2018年，倩碧推出了共有15种选择的倩碧iD活芯乳，消费者可根据自己的肤质选择不同基底的倩碧小黄油与活芯精华进行组装。
2020年 ，自然堂曾推出“自然堂私人定制功效精华”，品牌会根据消费者AI智能测肤结果，为其提供个性化组合方案。
本月，水羊集团投产的智造基地同样聚焦个性化定制。据了解，水羊依托超6000万用户肌肤数据分析，细分出东方人脸的1620种肌肤形态，从功效和肤感的维度匹配并验证了1620个配方。
长期以来，在中国市场推广个性化定制化妆品的过程中，“合规性”始终是化妆品公司首先要考虑的问题，模块化也就成了一种现实选择。
浦东新规对于定制化妆品市场的意义在于对“模块化定制”的突破。
这里引述一个例子，香水品牌Le Labo会在美国提供现场配置装瓶，调香师会根据顾客喜好现场手工调配香水、装瓶贴标签，并且会在瓶身写上顾客姓名、调香师名字以及调制日期。
显然，在《浦东规定》实施前，在这样的定制化流程在国内是存在争议的，因为，在国内化妆品监管体系下，化妆品只有在完成注册或备案后，才能投向市场。
巧合的是，就在《浦东规定》实施前不久，Le Labo便传出了即将进入中国内地市场的消息，而资生堂集团旗下茵芙莎品牌的个性化定制项目也预计明年在浦东首发。
无疑，“浦东新规”打开了狭义的定制化妆品闸门，但需要指出，《浦东规定》并非适用于普通化妆品，且在备案人归属地等条件上也存在一系列限制。
例如，第十条规定：“本市化妆品备案人、境内责任人可以在浦东新区设立的经营场所,根据消费者的个性化需求，对其备案的普通化妆品（不含儿童化妆品、眼部护肤类化妆品、使用新原料的化妆品等）现场提供包装、分装服务，或者自行、委托本市化妆品生产企业生产。”
此外，该文件还规定，现场提供包装、分装服务且涉及直接接触化妆品内容物的化妆品备案人、境内责任人应当对化妆品质量安全进行风险评估，并向浦东新区市场监督管理部门申请生产许可。符合条件的，核发化妆品生产许可证。并且，化妆品备案人、境内责任人应当建立相应的化妆品生产质量管理体系，定期向浦东新区市场监督管理部门提交生产质量管理体系自查报告。
就《浦东新规》，某业内人士对《化妆品报》表示，理论上，定制化妆品在技术层面可以落地，但也存在操作成本等问题，主要表现为以下三点：
一是如何解决经济成本的问题，因为定制化就代表不能批量生产；
二是如何解决安全性问题，例如微生物问题；
三是如何解决市场趋势的问题，“例如，定制化在部分国人的心智中有种小作坊的感觉。”
综合来看，当前，定制化妆品仍只是适合头部企业尝试探索的前沿领域，而对大量中小企业而言，规模化限制下，定制化无疑将让企业陷入巨大的经营压力之中。
